Subsecretaría de Cooperativas y Mutuales

Misión: Atender todo lo inherente a la administración en general de los procedimientos administrativos que se tramiten en la Subsecretaría de Cooperativas y Mutuales.

Funciones: Administración de Fondos: Preparación y presentación, según normas vigentes de las rendiciones de cuentas pertenecientes a los dos Fondos Especiales:

• Fondo Especial de Promoción y Educación Cooperativa
• Fondo Especial – Consejo Asesor Mutual
• Registro, control y conciliación de todas las cuentas bancarias.
• Elaborar el proyecto de Presupuesto de cada ejercicio.
• Registro, asignación y control de la documentación relacionada al otorgamiento del Artículo 63º - Anticipo de Fondos.
• Registro, asignación y control de la documentación relacionada al otorgamiento, aprobación, pago, rendición y recupero de aportes reintegrables (Préstamos).
• Registro, asignación y control de documentación relacionada al otorgamiento, aprobación, pago y rendición de aportes no reintegrables (Subsidios).
• Tramitar los pedidos de prestaciones de servicios y/o compras tanto de materiales de utilización frecuente en la Subsecretaría (gastos de funcionamiento) como también las compras eventuales, sean bienes de capital, con su respectiva inscripción en la oficina de patrimonio del Ministerio de Producción y respectiva hoja de cargo a nombre del beneficiario, para el buen funcionamiento de todos los departamentos y áreas dependientes de la Dirección.
• Librar cheques a proveedores.
• Gestión de procedimientos que impliquen erogaciones: compras directas, concurso de precios, licitaciones privadas, licitaciones públicas, etc.
• Cadetería y conocimiento de los pasos y necesidades operativas para la prosecución de los trámites y expedientes.
• Confeccionar notas de elevación, requerimientos, observaciones, pases internos, etc.
• Confeccionar las resoluciones de comisiones oficiales de viáticos, que incluye la solicitud por cada agente destacado y su correspondiente control en la rendición.
• Manejo general del sistema de administración financiera y contable (SAFyC) y sistema de trámites.
• Registrar mes a mes en el SAFyC las reservas internas de la cuenta pagadora del fondo cooperativo.
• Regularizar en el SAFyC expedientes de la cuenta pagadora de cooperativas, préstamos, subsidios y artículos 63º como último trámite administrativo.
• Recibir y remitir expedientes en el sistema de trámites perteneciente al SAFyC.
• Foliar expedientes relacionados a este departamento. 
• Mandar a caratular el inicio de cada expediente de anticipo de viáticos, Artículo 63º, subsidios, préstamos, cuenta pagadora y recaudadora de cooperativas, cuenta recaudadora y fondo permanente de mutuales, publicidad institucional, etc.

Contacto: cooperativasrionegro@gmail.com

La Asesoría Legal y Contable que depende de la Subsecretaría de Cooperativas y Mutuales del Gobierno de Río Negro visa, interviene y dictamina, según corresponda, en los procedimientos de fiscalización y contralor que realiza la Subsecretaría por sí misma y a requerimiento de la autoridad nacional de aplicación.

Misiones y Funciones: Las actividades se hallan enmarcadas en las Misiones y Funciones propias que la subsecretaría en su calidad de órgano local competente, sobre la base de los convenios celebrados con la autoridad nacional de aplicación (I.N.A.E.S.) y en la estricta tutela de las Leyes Nº 20.337 (Ley de Cooperativa) y Nº 20.321 (Ley de Mutuales), resoluciones de la A.N.A, normas atinentes de la AFIP, Agencia de Recaudación Tributaria , normas concordantes y aquellas que tengan directa injerencia en los procedimientos y tramitaciones propias de la Subsecretaría. 

Asistencia técnica e intervención

• Visa, interviene y dictamina, según corresponda, en los procedimientos de Fiscalización y Contralor que realiza la Dirección por sí misma y a requerimiento de la autoridad nacional de aplicación. Como así también en la sustanciación de los procedimientos administrativos propios de la organización. 
• Colabora en las inspecciones, veedurías y fiscalización de las entidades, y en las Asambleas de las Cooperativas y Mutuales radicadas en la provincia cuando se determina conveniente o por razones de interés público que así lo ameriten.
• Ordena y supervisa el análisis de estados contables remitidos por las Cooperativas y Mutuales, como así también ordena la prestación del servicio de auditoría a las cooperativas económicamente imposibilitadas de acuerdo a lo previsto por el Artículo 81º de la Ley Nº 20.337. 
• Determina acciones tendientes a convocar a asambleas de Cooperativas y Mutuales en los casos establecidos en los Incisos 4) y 5) del Artículo 100º de la Ley Nº 20.337, en lo pertinente de la Ley Nº 20.321 y normas concordantes. 
• Sustancia, interviene y establece prioridades, en los casos que correspondan, en las disoluciones y liquidaciones de entidades.
• Sustancia procedimientos sumariales y acciones de investigación o para la intervención de las entidades de la jurisdicción por incumplimiento de las obligaciones propias y (o) de sus responsables estatutarios, según corresponda.
• Interviene en las denuncias que se formulen ante la Dirección y (o) por pedido de la autoridad nacional de aplicación, según su mérito razón o conveniencia.
• Formaliza el control de legalidad pertinente de los actos remitidos a su consideración e intervención.
• Da repuesta a los requerimientos de las distintas circunscripciones judiciales del Poder Judicial de Río Negro y(o) otras jurisdicciones, en donde requieren información de las distintas entidades, en causa o contiendas judiciales donde tienen injerencia las entidades Cooperativas y Mutuales. Asimismo a otros organismos de contralor, como así también a la Defensoría del Pueblo.
• Brinda asistencia técnica a las entidades y asociados en el marco de las incumbencias.
• Brinda atención y asesoramiento a las distintas Delegaciones Zonales de la Subsecretaría de Cooperativas y Mutuales en la provincia.
• Colabora, crea y/o elabora proyectos y planes de trabajo en cumplimiento de las acciones atinentes y de depuración de la matrícula de entidades.
• Asesora y colabora con los consejos asesores y federaciones para el cumplimiento de sus fines.

Capacitación

• Articula con las áreas respectivas en la compilación, producción y preparación de cursos y talleres para distintos tipos de entidades, generando material propio a ese fin. 
• Participa y colabora en la coordinación de actividades con los Consejos y Asociaciones Profesionales, otras organizaciones y entidades vinculadas a la fiscalización y promoción de las organizaciones de la economía social. 
• Participa y coordina con distintos programas y convenios vinculados al movimiento cooperativo y mutual (federaciones, universidades, Ministerio de Desarrollo Social, Fundación Banco Credicoop Limitado, etc.) 
• Concibe trabajos técnicos y publicaciones sobre cuestiones contables, impositivas y legales con el fin de distribuirlos al universo asociativo rionegrino.
• Asesora y asiste en la conformación de nuevas entidades y grupos asociativos.

Contacto: asesorialegalrionegro@gmail.com

balancescym@gmail.com

Misiones y Funciones: 

• Promover el desarrollo y organización comunitaria de tipo integrador y adaptable, a fin de elevar los niveles de vida de la población de base.
• Entender en la programación y ejecución de planes y proyectos de promoción, fomento, educación, capacitación y difusión cooperativa-mutual.
• Difundir el Cooperativismo y Mutualismo en todos los niveles educativos de la provincia fomentando y orientando la enseñanza teórico-práctica a docentes y alumnos.
• Formar y capacitar a los grupos pre-cooperativos y mutuales en concordancia con las disposiciones de la autoridad nacional de aplicación.
• Supervisar las tramitaciones legales que efectúen las Cooperativas y Mutuales, tendientes a la inscripción de nuevas entidades.
• Elaborar conjuntamente con el Consejo Provincial de Educación, las pautas programáticas para la inserción del Cooperativismo y Mutualismo en los distintos niveles educativos y conforme a lo prescripto por la Ley Provincial Nº 903/73 y su Decreto Reglamentario.   
• Elaborar proyectos y planes de trabajo tendientes al buen funcionamiento del área.
• Promover el Cooperativismo y Mutualismo escolar en los niveles primario, secundario y terciario no universitario en concordancia con las normas vigentes. 
• Brindar apoyo técnico a los organismos dependientes del Consejo Provincial de Educación, para incidir en la formulación de planes y programas de estudio.
• Organizar, planificar, ejecutar y evaluar cursos de capacitación y perfeccionamiento a docentes, en coordinación con las áreas de educación respectivas. 
• Apoyar técnicamente las acciones tendientes a la constitución y funcionamiento de las Cooperativas y Mutuales escolares.
• Colaborar con las áreas pertinentes en la verificación y evaluación del desenvolvimiento de las Cooperativas y Mutuales escolares. 
• Colaborar con las áreas pertinentes en el apoyo, verificación y evaluación del desempeño de las tareas docentes sobre Cooperativismo y Mutualismo en las escuelas.
• Confeccionar boletines informativos, folletos, etc., de acuerdo con las políticas que fije la Subsecretaría.
• Colaborar con la Organización de un servicio estadístico del movimiento Cooperativo Escolar de la Provincia.
• Colaborar con el área del Consejo Provincial de Educación en mantener actualizado el Registro de Cooperativas escolares y colaborar con el control de la documentación pertinente y fomentar la integración de las Cooperativas escolares.
• Mantener permanentemente contacto con la Secretaría de Promoción y Desarrollo del INAES. 
• Entender en la promoción y facilitar la conformación de juventudes cooperativas y mutualistas en el ámbito provincial y fomentar su integración.
• Proponer la firma de convenios provinciales y/o interprovinciales con organismos oficiales del área o instituciones privadas tendientes a un intercambio de experiencias en el área de la educación cooperativa.
• Llevar un registro y control de los grupos de Cooperativas en formación. 
• Proponer acciones tendientes a la capacitación permanente del personal dependiente de la Subsecretaría.
• Brindar conocimientos iniciales en materia de producción y comercialización.
• Promover el desarrollo de actividad en los pequeños y medianos municipios tendientes a generar grupos autogestionados.
• Coordinar acciones con las áreas oficiales inherentes a los puntos anteriores.
• Coordinar acciones con las cooperativas de base y con las asociaciones y federaciones que las agrupan.

Contacto: capacitacion.dcm@gmail.com

Misión: Realizar la actividad de evaluación y seguimiento de las propuestas presentadas con el objeto de cumplir los requerimientos para una adecuada gestión y así, contribuir al logro de resultados claramente definidos en un marco lógico.

Funciones:

• Participar en las tareas de difusión y sensibilización.
• Gestionar la documentación: archivo físico y digital relativo al ciclo de vida de los proyectos.
• Coordinar con el resto de áreas para dar respuesta a las necesidades surgidas en materia de proyectos.
• Elaborar informes justificativos, técnicos, económicos, sistemáticos y oportunos que constituyen materia esencial para la continuación o modificación de los proyectos.

Misión: Fiscalización y control administrativo de las entidades mutualistas de acuerdo a las normas y procedimientos emanados de Leyes, Decretos y Resoluciones atinentes a la órbita de los Órganos competentes, locales y nacionales.

Función:

• Ejercer el control público y prestar asesoramiento a estas entidades.
• Recepcionar y verificar la documentación anterior y posterior a las Asambleas Anuales Ordinarias y Extraordinarias que convoquen las Mutuales.
• Determinar las acciones tendientes a convocar a Asambleas de Mutuales en los casos que lo establezca la Ley Nº 20.321.
• Encargarse de los actos de ejecución pertinentes, que solicitare el INAES cuando éste ejerza las facultades indicadas en el punto anterior.
• Mantener informada a la Secretaría de Contralor del INAES de toda labor desarrollada en cumplimiento de las resoluciones vigentes.
• Realizar inspecciones y fiscalizar Asambleas de Mutuales radicadas en la Provincia cuando lo estime conveniente o razones de interés público así lo aconsejen.
• Disponer la instrucción de sumarios por infracción a la Ley Nº 20.321 y demás normas vigentes en la materia.
• Realizar el control permanente de las Mutuales que se encuentren en estado de disolución y liquidación.
• Determinar el trámite a seguir en los casos de las Mutuales que se encuentren en estado de disolución.
• Mantener el registro de las Mutuales con domicilio en la Provincia y filiales abiertas en la misma por Mutuales de otras jurisdicciones autorizadas a funcionar e inscriptas por el INAES.
• Actualizar el registro establecido en el punto anterior.
• Organizar un registro de sumarios y sanciones.
• Ordenar la asistencia de personal del sector a las Asambleas Constitutivas y/o que traten reformas de estatuto y/o aprobación o reformas de reglamentos.
• Supervisar el registro de inspecciones, sumarios y sanciones.
• Controlar periódicamente el registro de Mutuales de la Provincia tendiente a elaborar acciones de depuración.
• Coordinar acciones con la Subdirección de Promoción, Educación y Capacitación de la Dirección de Cooperativas y Mutuales para generar políticas de capacitación y promoción del sistema solidario.
• Entender en el control contable de las Mutuales.
• Elaborar proyectos y planes de trabajo tendientes al control e informes de auditoría.
• Confeccionar un informe final sobre la realización y control de auditorías efectuado por el sector específico.
• Ordenar y supervisar el análisis de los estados contables remitidos por las Mutuales.
• Relevar y verificar los informes de auditoría y estados contables presentados por las Mutuales.
• Asesoría legal y contable a nuevas entidades y a las que están con la matrícula con vigencia.
• Entender en la autorización del empleo de medios mecánicos y libros de hojas móviles.
• Asesorar a los dirigentes en lo concerniente al funcionamiento y ordenamiento administrativo de la entidad.

Contacto: fiscamut@gmail.com

Misión: Fiscalización y el control administrativo de las entidades cooperativas de acuerdo a las normas y procedimientos emanados de Leyes, Decretos, Resoluciones atinentes a la órbita de los órganos competentes, locales y nacionales. 

Funciones:

• Recepcionar toda la documentación referida a Cooperativas.
• Registrar todo lo actuado desde su recepción, procedimiento administrativo, archivo y salida de la misma por correo, por bolsa y transporte.
• Confeccionar las Resoluciones de Autorización, Veedurías, Aprobación, Irregular e Ineficaz respecto a las A.G.O/ A.G.E, como así también las de Registro Provincial, Autorización de uso de hojas móviles, etc.
• Asistir como veedoras a las Asambleas y elaborar los informes de las mismas.
• Asesorar a las Cooperativas respecto a la documentación Pre y Post asamblearia, libros prescriptos por la Ley Nº 20.337, derechos y obligaciones de los miembros del Consejo de Administración, Sindicatura y Asociados.
• Control de toda la documentación pre y post asamblearia.
• Cooperativas en trámite: armar las carpetas, registrar en los listados correspondientes, elevar la documentación al INAES.
• Rúbrica de Libros: rubricar todos los libros prescriptos por la Ley Nº 20.337 (fijos y/o móviles), registrar en el libro de actas, nota de elevación, envío.
• Archivar toda la documentación de las Entidades en funcionamiento, con R.A.F, bajas, etc., confeccionar registros y listados varios.
• Matrículas Nacionales: Verificar la documentación, registrar en los listados correspondientes, armar el legajo, registrar en el Acta de Registro Provincial, cargar en base de la Entidad y Consejo.
• Confeccionar notas de elevación, requerimientos, observaciones, pases internos, etc.
• Cargar en el sistema de base los datos de las Entidades, Consejos, Balances, etc.
• Rentas: Verificar el estado de las entidades, elaborar informes, registrar en los listados correspondientes.
• El área en su conjunto tiene la función de interactuar permanentemente con:
• El Departamento de Administración (Informe de entidades para adjuntar a los expedientes referidos a subsidios y préstamos, confección de comisiones oficiales para fiscalizar cooperativas, etc.)
• El área de Educación y Capacitación (respecto a toda la documentación de las pre-cooperativas y consulta sobre diversos puntos de la Ley Nº 20.337, etc.)
• El Departamento de Asesoría Legal y Contable (Legal: informes sobre el estado de la entidades para la elaboración de sus respectivos expedientes, sumarios, respuestas legales, etc. Contable: elevación de los Ejercicios Económicos para su revisión, requerimientos, observaciones contables, etc.)
• El área de Archivo y Mesa de Entradas y Salidas (recepción de la documentación, registración de los expedientes provenientes del sistema de trámites, correspondencia, bolsa, etc.).

Misión: Difundir a través de los medios de comunicación las distintas actividades de la Subsecretaría de Cooperativas y Mutuales, y tener contacto permanente con las instituciones involucradas en la economía social, que en forma permanente y como política de estado se trabaja de manera constante en todo el territorio provincial.

Funciones:

• Elaborar, coordinar, redactar, cubrir y difundir la información de las actividades institucionales tanto interna como externamente.
• Informar y producir los materiales periodísticos destinados a las publicaciones de la Subsecretaría. 
• Fomentar y fortalecer el contacto con los reporteros de los diversos medios informativos a través de una relación directa.
• Realizar diariamente la síntesis de la información periodística que repercuta o sea de interés en relación con las actividades propias de la Subsecretaría. 
• Elaborar, diseñar y supervisar las estrategias y programas de comunicación y campañas de difusión que requiera la Subsecretaría. 
• Instrumentar los mecanismos apropiados para que los medios de comunicación social tengan acceso oportuno a las informaciones que se generen en la Subsecretaría, a efecto de que se logre la difusión adecuada. 
• Coordinar los servicios de elaboración de boletines de prensa y materiales informativos y de fotografía.